El pasado martes 3 de marzo acudimos a la VI reunión del Grupo Avanzado de Monitorización del FEGA.

El Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA) es un organismo autónomo cuya principal misión es la gestión eficiente a nivel nacional de los fondos de la famosa PAC, la Política Agraria Común de la Unión Europea.

Esta tarea se lleva a cabo en coordinación con organismos de las comunidades autónomas que son los responsables finales de los pagos y la verificación de las declaraciones de los agricultores que los justifican. Entre estos organismos y el FEGA se ha creado el grupo avanzado de monitorización, que se encarga de implementar la nueva metodología de seguimiento de las declaraciones de los agricultores basada en el uso de datos de Sentinel (controles por monitorización). Como explica el propio FEGA en esta nota, "los Controles por Monitorización se basan en la verificación periódica y continua de la compatibilidad entre la actividad agraria declarada por el agricultor y la observada en la serie temporal de imágenes Sentinel. Esta información, procesada con sistemas de inteligencia artificial y complementada por otras tecnologías como el uso de drones o apps para la captura de fotografías geoetiquetadas, permiten la comprobación, en gran medida automática, de los criterios de admisibilidad de las ayudas. La utilización de estos controles en sustitución de los controles sobre el terreno actuales supone un cambio de paradigma, al pasar de unos controles sobre el terreno puntuales, realizados de forma manual y basados en el muestreo del 5% de los beneficiarios a la realización de controles automatizados continuos al 100% de los mismos." Es decir, la nueva metodología coloca a los Sentinel como la herramienta básica en el seguimiento de las declaraciones de los agricultores.

Este paso al sistema de control por monitorización está en fase de puesta en marcha, y a nivel español se están haciendo unos trabajos pilotos en determinadas comarcas y para ciertos tipos de ayudas. La figura (obtenida del propio FEGA) muestra cuáles serán las zonas en 2020. Como se ve, parte de los trabajos los está realizando la empresa Tragsatec bajo contrato del FEGA y parte los ejecutan diversas CCAA con sus propios medios.

El INTA participó en la reunión para presentar, junto al IGN, la propuesta de Centro Terreno Colaborativo español Sentinel, y para presentar las capacidades que las misiones PAZ e Ingenio podrían tener para los controles por monitorización.

Las presentaciones y discusiones de la reunión nos hicieron ver que es probable que PAZ y, sobre todo Ingenio, sean muy útiles para complementar la información de los Sentinel. Y nos permitieron conocer el excelente trabajo que realizan todos los organismos y empresas implicados y el gran esfuerzo que se está llevando a cabo para aplicar eficientemente la teledetección a la gestión de los fondos de la PAC.